有些事情，本就難以說清楚。時常都是處於說不清道不明的狀態，好在南境兩座道州在帝國的位置倒是偏僻，偶爾有朝臣提出必須盡快解決兩座道州的問題。

隨著議論的加深，次次基本上都是無疾而終，還不知道該如何解決，沒有探討出半點完美或合適的辦法，就被諸多官員朝臣忘記。

倒不是這些朝臣們不想要盡快解決嶺南道和江南道始終游離在帝國道州體系之外的問題，而是嶺南道和江南道位置太過偏僻，且擁有著修行者存在，某些應該使用的強制手段，自然而然需要考慮清楚，掣肘太多，不好下手。

那些朝臣們知道提出，想要獲得融合嶺南道和江南道的功績，可事實證明，想要把嶺南道和江南道徹底融入帝國道州體系，實在是難比登天。

帝國之所以是今日的帝國，無非是千年前便是座分裂割據的遼闊大地，帝國皇室趙家起到的作用是統一思想，且把這些分裂割據的勢力全部消除。

即便如此，帝國道州徹底建立完成，都是共用了將近五十年的時間，在這段時間內，帝國可謂全力以赴，除開隴西道和劍南道一直處於趙家皇室掌控，且是徹徹底底的臣服，半點逾越的念頭都沒有。

不在於其他，而是趙家皇室本來便是隴西道世家之首，在千年前分裂割據的局面中，趙家和李家可以稱得上一方諸侯，否則何以敢起兵，想要統一遼闊的東方大地。

劍南道和隴西道異常接近，趙家攜帶隴西道世家起義的第一戰便是來自劍南道，而劍南道受到隴西道世家的影響，基本上沒有什麽硬仗，就被趙家拿下。

其餘的道州，尤其是靠近東海的那些道州，當年戰爭都是打了好幾年，後面徹底治理東海沿岸道州，更是花費太大的時間。

好在最終那些道州徹底臣服在帝國腳下，千年時間過去，那些道州和帝國的融合已經到了渾然天成得地步，很難有所區分。

嶺南道和江南道的問題，若是被朝中某位朝臣提出的辦法解決，對於皇帝陛下來說，臉上有光，對於朝臣自己而言，可是通天的功勞。

因而，近來幾年，朝臣們時常都有爭論，關於治理嶺南道和江南道的奏疏，不知道皇帝陛下的勤政殿有著多少堆積。

即便是如此熱烈的情緒，仍舊是沒有找出半點合適的辦法，倒是采用過某些看起來合適的辦法，最後都被現實的使用摧毀。

近幾年來，江南道因為繁華日盛和清塵寺極力的撮合之下，使得江南道百姓對於帝國的認可程度加深，有著逐漸融合的趨勢。

至於旁邊的嶺南道，大堰劍閣不臣服不說，連是有些嶺南道百姓都跟著那些越國餘孽搗亂，時不時窩藏越國餘孽，想要參加所謂覆國暴亂，最後被直接處死。

對於這些無可奈何的問題，朝堂思量過無數辦法，都沒有找出解決的辦法，只能眼睜睜看著嶺南道時不時出事，而束手無策。

兩年前，丞相甘羅帶著黑冰臺季知常，曾經巡游過嶺南道和江南道，他們對於江南道的繁榮倒是滿意，見到嶺南道那些帝國官署，看著那種寥落孤苦的樣子，只能選擇無可奈何的嘆息。

嶺南道百姓面子上雖是臣服，可心底終究是想著當年滅國的越國，時不時勾結越國餘孽，幫助那些越國餘孽攻打帝國在嶺南道設立的官署，這些事情都難以遏制。

到如今，十幾年來，越國餘孽的暴亂攻打不知道出現過多少次，已經有數十位帝國在嶺南道設立的官署官員被殺，可謂慘不忍睹。

甘羅在嶺南道南軍駐地留守過半月，和項信思考討論著該如何治理嶺南道現在的局面，想要擺脫這樣的困局，必須恩威並施。

先打壓某些特殊的郡縣，然後拉攏某些微弱的郡縣，讓他們處於穩步上升的階段。用這種辦法，來讓那些暴亂的百姓們明白，帝國的恩情到底有多好。

項信認可甘羅的辦法，在嶺南道實施兩年，倒是有些意料之外的收獲，那些施恩的郡縣對帝國的臣服加深，百姓安居樂業。

而那些被打壓的郡縣，卻是日益困難，再是看見那些日漸繁華的郡縣，不由心裏火熱，開始服從帝國在嶺南道設立的官署的命令。

雖說中途有著越國餘孽和那些不開眼的百姓的阻攔搗亂，但某些深入人心的措施，百姓們是不會忘記，有些慢待，卻仍舊處於穩步緩慢上升繁榮。

甘羅這道辦法很不錯，使得項信和甘羅在政治上的互通書信，時不時有著項信或者甘羅的信息到達對方手中。

當然沒有所謂的站隊，沒有所謂的支持誰，沒有想著奪權之內的權謀策略，不過是針對嶺南道治理的問題，互通有無罷了。

有了一些基礎，那些朝臣們提出來的辦法，倒是可以慢慢實施，因而甘羅在勤政殿裏面拿出當年那些官員們上的奏疏，選擇其中可行的奏疏，整理加深之後，便是傳給在南境坐鎮的元帥項信。

投桃報李，項信在嶺南道有些成就，雖然距離徹底還有異常遠的距離，可好得開頭到底是好事，自然項信在朝堂上，給甘羅請過功。

甘羅天聖十四年擔任丞相，五年來的措施手段倒是符合丞相的作為，據某些有心人分析，加上項信所請的功，怕是甘羅近些年就會封侯。

封侯拜相，乃是古來書生朝臣們都想要得到的東西，甘羅現年才是十七八歲，坐上丞相的位置多年，再是封侯。

可以在古來歷史上面留下名字，封侯拜相第一人都不為過，年紀太小，才華太高，橫壓當世，真是奇才。

嶺南道基礎矛盾有所緩化，但沖突問題仍舊層出不窮，最多現在才是走出毫厘之間的一點，想要達到江南道的水準，都需要極長的時間。

至於媲美東海沿岸的道州，怕是幾十年都得不到成果，無他，越國餘孽不除，嶺南道則難以安寧。

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